Landprofiler 2022
Afghanistan
Afghanistan ble i Global Peace Index 2021 kåret til det minst fredelige landet for fjerde år på rad. Konflikt og utrygghet over mange år har ført til et stort antall internt fordrevne, i tillegg til at mange har flyktet ut av landet.
Talibans maktovertakelse
15. august 2021 overtok Taliban kontrollen over hele Afghanistan. Etter Talibans maktovertakelse har det vært en klar nedgang i antall sivile skadde og drepte. Mellom 19. august og 31. desember 2021, dokumenterte FN 985 sikkerhetsrelaterte hendelser, som er en nedgang på 91 prosent fra samme periode i 2020.
Men for mange afghanere har menneskerettighetssituasjonen blitt verre etter at Taliban kom til makten. Dette rammer særlig afghanske jenter og kvinner, til tross for Talibans lovnader om å respektere kvinners rettigheter.
“For mange afghanere har menneskerettighetssituasjonen blitt verre etter at Taliban kom til makten”
Taliban har blant annet begrenset jenters tilgang til utdanning, og innført krav om at kvinner må dekke til ansiktet i det offentlige rom. Tilgang til sivile og politiske rettigheter er svært begrenset. Menneskerettighetsforkjempere og journalister utsettes for angrep, tilfeldige arrestasjoner, mishandling og drap.
Evakuering og midlertidig stopp i tvangsreturer
I den kaotiske og uforutsigbare sikkerhetssituasjonen i forbindelse med Talibans maktovertakelse, evakuerte Norge om lag 860 afghanere fra Kabul. Mange evakuerte hadde tilknytning til det norske militæret eller hadde jobbet for den norske ambassaden i Kabul. Blant de evakuerte var også barn uten foreldre og menneskeretts- og sivilsamfunnsforkjempere.
NOAS mener det var uheldig at de evakuerte ble regnet med i kvoten for overføringsflyktninger, slik at antall øvrige kvoteflyktninger ble redusert tilsvarende.
I juli 2021 utsatte UDI og UNE plikten til å returnere til
Afghanistan. Det kom etter en eskalering i konflikten mellom Taliban og afghanske myndigheter, og bakgrunnen for returstoppen var usikkerhet om den videre sikkerhetsmessige utviklingen i landet.
Suspensjonen av utreiseplikten ble opphevet 1. mars 2022, og UNE gjenopptok behandlingen av Afghanistan-saker. NOAS mente returstoppen ble opphevet for tidlig, og at det fortsatt var stor usikkerhet om Talibans styre og hvordan menneskerettighetssituasjonen ville utvikle seg. Gitt brutaliteten og mangelen på rettssikkerhet og uforutsigbarhet Taliban tidligere har vist, mener NOAS det i tiden framover må utvises en særdeles stor forsiktighet med å returnere personer til Afghanistan.
KVINNERS SITUASJON ER YTTERLIGERE FORVERRET ETTER TALIBANS MAKTOVERTAKELSE. BLANT ANNET UTELUKKES KVINNER FRA STORE DELER AV ARBEIDSLIVET, OG DE MÅ BRUKE BURKA UTENFOR HJEMMET. FOTO: LIZETTE POTGIETER
UNE omgjør mange saker
I 2021 endret klageinstansen Utlendingsnemnda (UNE) negative vedtak og ga oppholdstillatelse i 53 % av Afghanistan-sakene. Det er høyere enn gjennomsnittet i alle asylsaker (25 %). Årsaken er ifølge UNE vanligvis nye opplysninger i saken, for eksempel om konvertering til kristendommen, familiesituasjonen, helse eller forhold for barn.