Rettshjelp

Antall timer rettshjelp i utlendingssaker er for lite til å sikre grunnleggende rettssikkerhet.

“Det gis kun fem timer gratis rettshjelp (fritt rettsråd) i en vanlig asylsak”

For å sikre mennesker som har flyktet til Norge grunnleggende rettssikkerhet, er rettshjelp nødvendig. Rettshjelpsbehovet i utlendingssaker er stort, og dagens rettshjelpsordning gir ikke tilstrekkelig antall timer rettshjelp.

I april 2020 leverte Rettshjelpsutvalget sin utredning, som foreslår en styrking av rettshjelpen i utlendingssaker. Les NOAS’ høringsuttalelse til utredningen her. Utredningen er fortsatt til behandling i Justis- og beredskapsdepartementet.

Asylsaker

Det gis kun fem timer gratis rettshjelp (fritt rettsråd) i en vanlig asylsak, dersom Utlendingsdirektoratet (UDI) har fattet avslag i saken. Det er for lite rettshjelp til å sikre grunnleggende rettssikkerhet for den enkelte. I løpet av fem timer skal advokaten sette seg inn i saken, ha samtale med klienten – oftest med tolk, innhente nødvendig informasjon, utrede juridiske og landfaglige problemstillinger, skrive klagen og informere sin klient om utfallet.

I de få sakene der asylsøkeren får møte og forklare seg i nemndmøte i Utlendingsnemnda (UNE), gis det ytterligere fem timer rettshjelp. Selve møtet vil vanligvis ta lengre tid enn fem timer. Det betyr at advokaten i praksis ikke får betalt for forberedende arbeid, som å møte klienten i forkant av nemndmøtet. Det er uholdbart, og kan ha som ytterste konsekvens at flyktninger ikke får den beskyttelsen de har behov for og rett til.

Rettshjelpsutvalget foreslår at antall timer rettshjelp i en vanlig asylsak økes fra fem til åtte timer. Utvalget foreslår også at advokater betales for faktiske timer brukt i nemndmøter, pluss tre timer til forberedelser.

DET GIS FOR LITE RETTSHJELP TIL ASYLSØKERE OG FLYKTNINGER TIL Å SIKRE GRUNNLEGGENDE RETTSSIKKERHET FOR DEN ENKELTE. FOTO: SHUTTERSTOCK

“I 2021 fikk til sammen 154 personer positivt svar i saken etter rettshjelp fra NOAS. ”

Utvisningssaker

En utlending som utvises fra Norge, har rett til gratis rettshjelp når personen utvises for brudd på utlendingsloven, for eksempel ved oversittet utreisefrist. Personer som utvises på grunn av brudd på straffeloven, har ikke rett til gratis rettshjelp.

I utvisningssaker gis det tre timer rettshjelp før UDI fatter sitt vedtak. Ved klage til UNE gis et tillegg på én time rettshjelp. Det er sjeldent utlendingen gis mulighet til å møte og forklare seg muntlig for UNE. Men dersom UNE innkaller til nemndmøte med personlig fremmøte, gis et tillegg på fem timer rettshjelp. Antall timer rettshjelp i utvisningssaker er alt for lavt til å ivareta rettssikkerheten. Ofte vil utvisningssaken være knyttet til opprinnelig asylsøknad eller annen type oppholdstillatelse, som advokaten også må sette seg inn i.

Rettshjelpsutvalget foreslår at antall timer rettshjelp økes fra tre til fem timer ved varsel om utvisning, og fra én til tre timer ved klage på UDIs vedtak.

Regjeringen har fra juli 2022 innført at det i utvisningssaker der utlendingen har mindreårige barn som er bosatt i Norge og som er norske borgere eller har oppholdstillatelse eller oppholdsrett i Norge, etter forhåndsvarsel om utvisning skal gis et tillegg på tre timer rettshjelp for hvert barn som blir berørt – før UDI fatter sitt vedtak. Ved klage gis det et tillegg på to timers rettshjelp for hvert barn som blir berørt.

Familieinnvandringssaker

Selv om regelverk og praksis i familieinnvandringssaker er komplisert og retthjelpsbehovet stort, har ikke familier som søker familiegjenforening i Norge rett til gratis rettshjelp. Dette kan bety at familier med rett til familiegjenforening ikke får retten oppfylt på grunn av manglende rettshjelp.

Rettshjelp fra NOAS

NOAS gir rettshjelp i saker om asyl, familieinnvandring, permanent oppholdstillatelse og statsborgerskap. Sakene vi mottar har de siste årene blitt mer kompliserte og ressurskrevende, som følge av kraftige innstramninger i asylpolitikk- og praksis.

I 2021 fikk til sammen 154 personer positivt svar i saken etter rettshjelp fra NOAS. Det er 70 prosent av personene som fikk svar fra utlendingsmyndighetene, etter at NOAS var engasjert i saken.

NOAS mottar midler over statsbudsjettet til rettshjelpsarbeidet (post 72 Spesielle rettshjelpstiltak), fordelt av Statens sivilrettsforvaltning etter søknad. Støtten er avgjørende for at vi kan opprettholde rettshjelpen på dagens nivå, men dekker langt fra behovet i rettshjelpsarbeidet.

Les mer om NOAS’ rettshjelpsarbeid her.

Les mer om tildelingen av hedersprisen til Karpe og PAF her.