Åpent brev til Utlendingsdirektoratet (UDI) og Politiets utlendingsenhet (PU) vedrørende fremstillingen av organiserte nettverk under Arendalsuka
Aug
NOAS ønsker å kommentere fremstillingen som ble presentert i Arendal under arrangementet «Globale organiserte nettverk – Hva har vi sett, og hvilke virkemidler har vi for å bekjempe dem?» den 12. august 2026.
Arrangementet kunne etterlate et inntrykk av at organiserte nettverk i betydelig omfang misbruker det norske asylinstituttet. Dette er en alvorlig påstand som kan få stor betydning for hvordan befolkningen oppfatter flyktninger og asylsøkere. Nettopp derfor må slike påstander ledsages av dokumentasjon, tydelige avgrensninger og nødvendig kontekst.
NOAS betviler ikke at det finnes enkeltpersoner som har gitt uriktige opplysninger til utlendingsmyndighetene, eller at det kan forekomme saker der flere personer har handlet i fellesskap. Slikt misbruk skal avdekkes og følges opp. Kritikken gjelder måten sakene ble presentert på, uten et proporsjonalt bilde av fenomenets karakter og omfang.
Under arrangementet ble det vist til en såkalt nettverkssak, UDI har også i en nylig NRK-sak omtalt fire–fem nettverk, med mellom 20 og 50 personer i hvert nettverk, som skal ha eksistert siden år 2000. Selv om disse tallene legges til grunn, dreier det seg om rundt 200 personer over en periode på 25 år. Samtidig har Norge i samme periode gitt beskyttelse til et høyt antall mennesker. I perioden 2005–2025 ble det gitt 130 195 tillatelser til asylsøkere og overføringsflyktninger, ikke medregnet personer fra Ukraina som har fått midlertidig kollektiv beskyttelse. Sett i forhold til dette utgjør de omtalte sakene en begrenset andel personer.
Det ble heller ikke gitt tilstrekkelige opplysninger til å vurdere om det faktisk dreide seg om organiserte kriminelle nettverk slik de ble omtalt og i den betydningen begrepet vanligvis brukes, eller om nettverkene var knyttet til organisert kriminalitet. Bruken av slik terminologi er uheldig og kan etterlate et inntrykk som ikke nødvendigvis er forenlig med realiteten. Det var videre uklart hvilke konkrete handlinger nettverkene skulle ha stått bak, hvor mange av personene som var mistenkt eller siktet for straffbare forhold, og i hvilken utstrekning forholdene var endelig fastslått gjennom forvaltningsvedtak eller dom.
Når slike påstander fremmes uten nødvendig presisering, skapes det lett et inntrykk av at langt flere flyktninger og asylsøkere enn det finnes grunnlag for, har oppnådd opphold på urettmessig vis og også bedriver “kriminalitet”.
Som statlige etater med ansvar for å forvalte et politisk omstridt og samfunnsmessig viktig felt, har UDI og PU et særlig ansvar for å bidra med saklig, presis og balansert informasjon. Beskrivelsene som ble gitt under arrangementet, særlig omtalen av «globale organiserte nettverk» som skal misbruke asylinstituttet, fremsto som lite nyanserte og manglet nødvendig kontekst.
NOAS er bekymret for at slike fremstillinger kan skape et offentlig bilde som ikke står i forhold til det dokumenterte omfanget av fenomenet, og bidra til å mistenkeliggjøre mennesker som har fått beskyttelse i Norge på legitimt grunnlag. Arendalsuka er en viktig arena for kunnskapsbasert debatt. Nettopp derfor er det avgjørende at diskusjoner om innvandring, asyl og tilbakekall bygger på dokumentert kunnskap og åpne premisser og gir et realistisk bilde av omfanget av eventuelle regelbrudd. Under dette arrangementet savnet vi nyanserende stemmer og balansert fremstilling av utfordringene knyttet til forvaltningen av asylinstituttet.
Vi ber på bakgrunn av det som er kommet frem i offentligheten om en skriftlig redegjørelse for omfanget av dokumenterte saker og grunnlaget for å omtale nettverkene som kriminelle, globale og organiserte.
NOAS oppfordrer samtidig UDI og PU til å sørge for at fremtidige offentlige presentasjoner av slike saker inneholder nødvendige nyanser, kontekst om fenomenets omfang og representativitet.
Vi imøteser en skriftlig redegjørelse.
—
Kilder:Utlendingsdirektoratet (UDI), statistikk for 2005–2014 (https://www.udi.no/statistikk-og-analyse/statistikk/vedtak-om-beskyttelse-asyl-2005-2014/) og statistikk for 2014–2025 (https://www.udi.no/statistikk-og-analyse/statistikk/vedtak-om-beskyttelse-asyl–2014-2025/).